Anche in questo caso, la Cassazione, con la sentenza in commento ci offre diversi spunti di riflessione.

In primis, ci si è sempre chiesti in giurisprudenza se l’elenco degli atti impugnabili previsto dal Codice del processo tributario fosse o meno un numero chiuso.

Inoltre, spesso la giurisprudenza si è interrogata sulla natura della TIA (tributaria o civilistica).

Ebbene, i Giudici di legittimità in un sol colpo hanno risposto a diversi quesiti:

“Gli atti con cui il gestore del servizio smaltimento rifiuti solidi urbani richiede al contribuente quanto da lui dovuto a titolo di tariffa di igiene ambientale, anche quando gli stessi dovessero avere la forma di fattura commerciale, non attengono al corrispettivo di una prestazione liberamente richiesta, ma a un’entrata pubblicistica. Ne consegue che, avendo natura di atti impositivi, anche le fatture TIA debbono rispondere ai requisiti sostanziali propri di questi provvedimenti e possono essere impugnate davanti alle Corti di Giustizia tributaria, nonostante non siano espressamente ricomprese tra l’elenco degli atti opponibili. Pertanto, qualsiasi atto, ancorché non ricompreso fra quelli di cui all’ elencazione contenuta nell’art. 19 del Decreto Legislativo n. 546/1992, in quanto avente ad oggetto la richiesta di un corrispettivo relativo ad una entrata di natura pubblicistica e, dunque, avente natura impositiva, è assoggettato ai principi generali del procedimento tributario di accertamento ed all’onere di motivazione di cui all’art. 7, comma 1, della legge 27 luglio 2000 n. 212” (Così, Cassazione sentenza n. 2029 del 19/01/2024 – tratta da https://def.finanze.it/)

Dunque, la pretesa della TIA da parte del Comune, anche se richiesta con fattura commerciale, va opposta davanti al Giudice Tributario e non dinanzi a quello ordinario; l’atto con cui si chiede il pagamento della TIA soggiace all’obbligo di motivazione previsto per gli atti di natura impositiva.

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La Cassazione con la pronuncia in commento è tornata ad affrontare l’annosa questione circa il perfezionamento delle notifiche degli atti impositivi.
Sul punto il Giudice di Legittimità si è così espresso:
“In tema di notifica di un atto impositivo ovvero processuale tramite servizio postale, qualora l’atto notificando non venga consegnato al destinatario per rifiuto a riceverlo ovvero per sua temporanea assenza ovvero per assenza o inidoneità di altre persone a riceverlo, la prova del perfezionamento del procedimento notificatorio può essere data dal notificante esclusivamente attraverso la produzione in giudizio dell’avviso di ricevimento della raccomandata contenente la comunicazione di avvenuto deposito (cd. C.A.D.), non essendo a tal fine sufficiente la prova dell’avvenuta spedizione della suddetta raccomandata informativa” (così, CASSAZIONE ORDINANZA N. 6352 DEL 08/03/2024).
La presente sentenza, insieme alle altre espressesi sul procedimento notificatorio, ci fanno comprendere di quanto sia delicato il tema della notifica, soprattutto quando non avviene direttamente nelle mani del destinatario.
Si precisa che i vizi di notifica non operano in automatico, ma vanno eccepite nelle opportune sedi e in determinati momenti.
Per cui ci si deve sempre rivolgere ad un professionista.

NOTIFICA NULLA SE IL CIVICO E’ SBAGLIATO

Cass. civ., 22-04-2022, n. 12832

La notifica di un atto (cartella, verbale, ingiunzione, ecc.) è sempre un momento molto delicato.

La maggior parte delle opposizioni, infatti, si decide sulla validità delle notifiche.

Sul punto la Cassazione, con la sentenza in commento, interviene fornendo una interessante specificazione:

l’erronea individuazione del luogo di residenza o di domicilio del destinatario (anche soltanto per mera inesattezza nell’indicazione del numero civico, come nel caso di specie) impedisce il perfezionamento della notifica, anche nell’ipotesi in cui l’atto sia stato quivi ricevuto da persona diversa, trattandosi di luogo privo di qualsivoglia collegamento con la persona del destinatario. Per cui, in caso di contestazione, è onere del notificante provare che la notifica sia stata eseguita presso la residenza o il domicilio del destinatario.

Dunque, anche nel caso in cui il soggetto addetto alla notifica (pubblico ufficiale) dovesse dichiarare di aver concluso il procedimento mediante consegna ad un soggetto abilitato alla ricezione dell’atto, il procedimento sarebbe nullo in caso di numero civico errato.

I caso di multa, cartella o ingiunzione contattaci.

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INTIMAZIONE NULLA SE MANCA LA CARTELLA

Cassazione civ. Sez. V,  22-02-2023, n. 5546

Cos’è l’intimazione di pagamento?

COSA E’ UNA CARTELLA ESATTORIALE

La cartella di pagamento è l’atto che Agenzia delle entrate-Riscossione invia ai contribuenti al fine di recuperare i crediti vantati dagli enti impositori (Agenzia delle Entrate, Inps, Comuni, ecc.).

La cartella contiene la descrizione delle somme dovute all’ente creditore, l’invito a provvedere al pagamento entro i termini definiti dalla data di notifica, le informazioni sulle modalità di pagamento (dove, come) e le istruzioni per richiedere la rateizzazione, la sospensione o proporre ricorso.

La procedura di riscossione è, in sintesi, la seguente: le somme che risultano dovute a seguito dei controlli effettuati dagli enti creditori, vengono iscritte a ruolo (il ruolo è un elenco che contiene i nominativi dei debitori, la tipologia del credito e le relative somme dovute).
Il ruolo formato dall’ente creditore viene trasmesso all’Agenzia delle entrate-Riscossione che provvede a predisporre e notificare le cartelle, nonché a riscuotere le somme indicate. Quanto appena riportato è stato tratto dal sito dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione (cit.).

HO RICEVUTO UNA CARTELLA, COSA FARE?

Chiarito cosa è una cartella esattoriale, cosa potremmo fare nel caso ne ricevessimo una?

La prima cosa è farla analizzare ad un esperto, in quanto saprà identificare subito se ci sono elementi che ne comportano la nullità o comunque saprà eseguire le verifiche al fine di accertare ulteriori vizi “nascosti”  e non immediatamente visibili.

Come suddetto, la cartella deriva da altri atti (presupposti) la cui validità è essenziale ai fini della legittimità della cartella stessa.

Inoltre, c’è l’elemento della prescrizione che è fondamentale e dipende dal tipo di contenuto che caratterizza la nostra cartella:

• tasse auto 3 anni
• IMU e tributi locali 5 anni
• mute 5 anni ecc.

Un’altra operazione importante nell’analisi della cartella è l’analisi delle notifiche degli atti prodromici.

Può capitare, infatti, che una notifica sia nulla (improduttiva di effetti) se manca una cartolina o se la firma è stata apposta da un soggetto non autorizzato, ecc.

Per cui, nel caso dovessi ricevere una cartella

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